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行政法及地方法制论文_论行政惯例的规范性质
作者:网站采编关键词:
摘要：文章目录 一、什么是作为行政法法源的行政惯例? 二、行政惯例之于行政机关:基于自我认同的行为规则 三、行政惯例之于行政相对人:间接拘束 四、行政惯例之于司法:裁判理由而非裁
文章目录
一、什么是作为行政法法源的行政惯例?
二、行政惯例之于行政机关:基于自我认同的行为规则
三、行政惯例之于行政相对人:间接拘束
四、行政惯例之于司法:裁判理由而非裁判依据
(一)行政惯例作为案件事实及认定事实的依据
(二)行政惯例作为判断行政行为合法性的依据
(三)行政惯例作为司法裁判理由而非裁判依据
结语
文章摘要:学界关于行政惯例的规范性质存在争议。在进入司法程序之前,行政惯例是行政机关基于自我认同所建构的直接行为规则。行政惯例的外在方面,是行政机关长期统一一致的行为;行政惯例的内在方面,是行政机关成员的认同。行政惯例通常不直接调整行政相对人的行为,但行政机关基于行政惯例作出的行政行为对相对人具有直接拘束力;行政机关的权威会催化行政惯例的规范性质,行政机关违反行政惯例时相对人可以主张信赖利益保护。对司法审查来说,行政惯例的存在首先是一个事实问题;经审查认定后的行政惯例可作为裁判理由而非裁判依据,从这一意义上说,行政惯例并非法官法源。
文章关键词:
论文分类号:D922.1
文章来源：《国土资源科技管理》 网址: http://www.gtzykjgl.cn/qikandaodu/2022/0122/595.html